根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月5日至12月2日，市委第一巡察組對中共郴州市水利水電勘察設(shè)計研究院有限公司黨支部（以下簡稱“公司黨支部”）進行了巡察。2023年1月16日，市委第一巡察組向公司黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、組織整改落實情況

　　公司黨支部始終把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，認真對照反饋意見，科學研究統(tǒng)籌部署，緊盯目標任務(wù)，精心組織推進，狠抓整改落實，把落實巡察整改工作作為保障郴州市規(guī)劃勘察設(shè)計研究院有限公司（以下簡稱“市規(guī)劃院”）與郴州市水利水電勘察設(shè)計研究院有限公司（以下簡稱“公司”）合并成立郴州市設(shè)計集團有限公司（以下簡稱“市設(shè)計集團”）的必然要求，穩(wěn)健推進市設(shè)計集團高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好巡察整改“后半篇”文章。

　　1.提高思想認識，把握整改要求。公司黨支部圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關(guān)要求及時召開專題會議，并就做好巡察整改工作進行了研究部署，統(tǒng)一思想認識。

　　2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任。迅速成立了巡察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了巡察整改的主體責任，全力抓好巡察反饋意見的整改工作。

　　3.細化整改措施，明確整改任務(wù)。緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，逐一分解整改任務(wù)，明確整改目標，制定整改責任清單，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、責任人和整改時限，印發(fā)了《巡察反饋意見整改方案》。

　　4.狠抓整改落實，確保取得實效。對巡察反饋的問題，堅持立行立改、全面整改，嚴格抓好各項整改工作落實。以巡察整改為契機，把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結(jié)合，確保整改取得實效。

　　截至5月8日，巡察反饋的2個方面7項工作28個具體問題，已完成整改25個；基本完成，長期整改2個；未到期1個。

　　二、巡察反饋問題整改進展情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署有偏差，轉(zhuǎn)企改革后未激發(fā)市場主體活力、發(fā)展質(zhì)量不高”的問題

　　1.貫徹新發(fā)展理念有偏差。

　?。?）黨的領(lǐng)導(dǎo)未有效融入公司治理體制。

　　整改情況：一是提高政治站位和干部職工履職能力。對習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神進行了學習研討；二是按照市委、市政府的部署，完成了公司與市規(guī)劃院的整合工作；三是執(zhí)行市設(shè)計集團黨組織“三重一大”集體決策制度和《議事規(guī)則》，發(fā)揮黨組織在市設(shè)計集團管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

　　整改完成情況：已完成。

　?。?）企業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略目標和長遠規(guī)劃。

　　整改情況：一是提高對戰(zhàn)略目標和長遠規(guī)劃的重要性認識，對《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標綱要》進行了認真學習；二是制定了水利水電設(shè)計行業(yè)資質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；三是立行立改，整改收回合同賬款成效明顯，合同資金回籠率不同程度得到提升；四是公司及時成立了專項題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市設(shè)計集團組建后，合并成立了應(yīng)收賬款催收工作專班。

　　整改完成情況：已完成。

　　2.政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

　?。?）民主氛圍差。

　　整改情況：一是提高大局意識和民主議事規(guī)則意識，組織班子成員及全體黨員認真學習了《中國共產(chǎn)黨章程》；二是召開了整改專題民主生活會，開展談心談話、廣泛聽取干部職工意見，找準問題源頭，增進班子成員之間溝通交流。

　　整改完成情況：已完成。

　?。?）存在“山頭”、“圈子”現(xiàn)象。

　　整改措施：一是提高覺悟、端正態(tài)度，認真學習了《中國共產(chǎn)黨章程》第二章“黨的組織制度”和第六章“黨的干部”等章節(jié)，提升民主議事規(guī)則意識；二是調(diào)整分工，履行集體研究決策。三是舉一反三，規(guī)范權(quán)力運行，實行民主決策。

　　整改完成情況：已完成。

　?。?）執(zhí)行力不強。

　　整改措施：一是加強教育，提高認識；二是立行立改，組織相關(guān)人員清查臺賬；三是制定出臺了《應(yīng)收款項管理制度》，做到底數(shù)清楚，強化執(zhí)行力，避免壞賬損失風險。

　　整改完成情況：已完成。

　　（6）對建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性認識不足，貫徹落實不力。

　　整改措施：一是提高認識，學習了黨的十九屆四中全會提出的“關(guān)于深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”重要論述；二是確保了市設(shè)計集團順利組建成立；三是公司重組整合后，開展了員工的競聘上崗工作，實現(xiàn)了能上能下的勞動人事制度，考核、獎懲及薪酬體系執(zhí)行市設(shè)計集團有關(guān)規(guī)定。

　　整改完成情況：已完成。

　?。?）對建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性認識不足，貫徹落實不力。

　　整改措施：一是主動說明情況，履行集體研究決策；二是執(zhí)行市設(shè)計集團新的薪酬分配制度。

　　整改完成情況：已完成。

　?。?）站位不高，不開展重要理論學習。

　　整改措施：一是提高政治站位，通過支委會、理論學習研討專題會，對十九屆三中、四中全會精神和習近平總書記關(guān)于國企改革與發(fā)展重要論述以及意識形態(tài)工作的重要論述開展了學習；二是修定了相關(guān)制度，強化激勵與監(jiān)督考核。

　　整改完成情況：已完成。

　?。?）理論學習不深入，淺嘗輒止現(xiàn)象突出。

　　整改措施：一是制定了《公司黨支部巡察整改理論學習計劃表》，系統(tǒng)學習了黨的十九屆歷次全會和黨的二十大會議精神，并做好學習筆記和學習研討資料歸檔整理；二是開展了理論學習問卷答題活動；三是修定了《黨總支理論學習中心組學習制度》，將學習研討筆記記錄、資料歸檔、學習效果情況納入制度進行考核。

　　整改完成情況：已完成。

　　（10）“學習強國”學習平臺推廣運用主體責任落實不力。

　　整改措施：一是端正態(tài)度，提高認識和執(zhí)行力，以上率下履行意識形態(tài)主體責任和“一崗雙責”，每季定期通報學習情況，嚴格落實已出臺的考核方案；二是積極組織了“學習強國”學習分享活動。

　　整改完成情況：已完成。

　　（11）意識形態(tài)工作責任制不夠重視，未安排部署。

　　整改措施：一是立行立改，已將意識形態(tài)工作情況納入2022年度班子工作總結(jié)和班子成員個人述職述廉報告重要內(nèi)容；二是提高認識，對意識形態(tài)領(lǐng)域風險進行了分析研判，對意識形態(tài)工作進行了安排部署；三是組織召開了意識形態(tài)工作理論學習研討專題會議，對習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的著作《論黨的宣傳思想工作》進行了重點學習。

　　整改完成情況：已完成。

　　（12）未認真學習習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述。

　　整改措施：一是提高意識形態(tài)工作重要性的認識，系統(tǒng)學習了習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，重點學習了《論黨的宣傳思想工作》；二是組織開展了理論學習問卷答題活動，檢驗學習效果；三是制定了《意識形態(tài)工作機制和意識形態(tài)陣地管理制度》，將學習納入考核。

　　整改完成情況：已完成。

　?。?3）意識形態(tài)工作與企業(yè)經(jīng)營未深度融合。

　　整改措施：一是提高認識，召開了黨總支會議，對意識形態(tài)工作進行了安排部署；二是結(jié)合公司的行業(yè)特點開展意識形態(tài)領(lǐng)域風險專項排查，制定專項整治方案，將意識形態(tài)工作納入工作考核和績效考核。

　　整改完成情況：已完成。

　　（14）意識形態(tài)工作機制不健全。

　　整改措施：一是制定了《意識形態(tài)工作機制和意識形態(tài)陣地管理制度》，并組織公司中層以上干部職工學習；二是通過制度明確了意識形態(tài)（宣傳工作）的工作負責部門，宣傳負責人。

　　整改完成情況：已完成。

　　（15）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理不善。

　　整改措施：出臺了《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地工作責任制》《網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制實施細則》，提升危機應(yīng)變能力，并納入制度進行考核。

　　整改完成情況：已完成。

　?。?6）宣傳工作不重視，陣地建設(shè)不力。

　　整改措施：一是立行立改，將宣傳欄設(shè)置于醒目位置；二是加強了意識形態(tài)工作的人力資源配置；三是建章立制，制定出臺了宣傳工作相關(guān)制度，將宣傳工作機制和陣地管理納入考核。

　　整改完成情況：已完成。

　?。ǘ╆P(guān)于“落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠堅決，重點領(lǐng)域廉政風險防范不足”的問題

　　1.落實主體責任有偏差，監(jiān)督責任缺失。

　?。?7）不重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，管黨治黨的主體責任、監(jiān)督責任、班子成員“一崗雙責”責任未落實到位。

　　整改措施：一是提高政治站位，強化黨組織主體責任，修改完善了黨風廉政建設(shè)相關(guān)制度；二是完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”制度》，嚴格落實“一崗雙責”；三是強化監(jiān)督考核，將黨風廉政建設(shè)納入年度目標考核；四是建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，配齊配強了黨務(wù)和紀檢監(jiān)察人員。

　　整改完成情況：已完成。

　?。?8）不重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，未專題研究過黨風廉政建設(shè)，清廉國企、清廉單元建設(shè)無具體舉措。

　　整改措施：一是提高認識，召開了專題會議學習《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和中央、省、市紀委全會精神，研究了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作；二是研究修定了《清廉國企建設(shè)方案》，提出具體措施并明確具體工作內(nèi)容及責任人；三是扎實推進“清廉國企”創(chuàng)建工作，開展廉政教育。

　　整改完成情況：已完成。

　　（19）廉政教育抓得不實。

　　整改措施：一是召開了公司全體干部職工大會，學習了中央、省、市紀委全會精神，觀看了警示教育紀錄片，并對典型案例進行了警示學習；二是組織全體員工開展了廉政談話，并形成臺賬；三是出臺了作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等規(guī)章制度，強化日常監(jiān)督檢查。

　　整改完成情況：已完成。

　?。?0）廉政風險防范不足。

　　整改措施：一是針對公司情況列出廉政風險點，開展警示教育，提高防范廉政風險意識；二是自查自糾立行立改，對問題進行核實糾正；三是舉一反三，建章立制，修改完善規(guī)章制度，規(guī)范管理。

　　整改完成情況：已完成。

　?。?1）干部職工管理松散軟。

　　整改措施：一是對作風建設(shè)相關(guān)文件進行了再學習，提高敬畏意識；二是嚴格執(zhí)行考勤制度；三是舉一反三建章立制，不定期開展作風檢查，建立臺賬，將結(jié)果納入績效考核；四是嚴明紀律規(guī)矩，對工作紀律和作風常抓不懈。

　　整改完成情況：已完成。

　　2.財務(wù)管理混亂。

　?。?2）債權(quán)債務(wù)底數(shù)不清。

　　整改措施：一是立行立改，規(guī)范建立登記臺賬；二是制定專項整改工作方案，成立專班持續(xù)加大收款力度；三是由第三方審計機構(gòu)進行了清產(chǎn)核資審計；四是根據(jù)清產(chǎn)核資報告開展專項審計；五是按照規(guī)章制度，厘清部門職責，加強溝通協(xié)調(diào)，執(zhí)行業(yè)務(wù)流程。

　　整改完成情況：未到期。

　　（23）資產(chǎn)管理不嚴格。

　　整改措施：一是提升資產(chǎn)管理意識，組織學習了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》；二是對賬目情況進行核查，對過程進行梳理核實，形成了書面情況說明報告；三是完善簽訂相關(guān)協(xié)議，避免國有資產(chǎn)流失；四是舉一反三，由第三方審計機構(gòu)進行資產(chǎn)審計，對公司資產(chǎn)進行盤點；五是建章立制，修改完善相關(guān)制度，防范國有資產(chǎn)流失?！?/span>

　　整改完成情況：已完成。

　?。?4）財務(wù)支出不規(guī)范。

　　整改措施：一是組織學習中央八項規(guī)定及財務(wù)支出管理相關(guān)文件精神，提高財務(wù)規(guī)范管理意識和水平；二是根據(jù)問題自查自糾，應(yīng)改盡改；三是舉一反三建章立制，根據(jù)相關(guān)文件要求，修改完善相關(guān)制度，進一步規(guī)范報賬手續(xù)、流程，對公務(wù)（商務(wù)）接待流程嚴格把關(guān)。

　　整改完成情況：已完成。

　?。?5）項目發(fā)包不規(guī)范。

　　整改措施：一是端正態(tài)度自查自糾，對外發(fā)包項目進行核查，并及時糾正；二是制定了相關(guān)制度，進一步明確了外包業(yè)務(wù)的發(fā)包和審批流程，避免廉政風險；三是嚴格落實“三重一大”會議制度。

　　整改完成情況：基本完成，長期整改。

　?。?6）項目成本管控不嚴。

　　整改措施：一是對項目進行了核查，形成情況說明材料；二是制定完善內(nèi)審內(nèi)控的相關(guān)管理制度，嚴控項目成本。

　　整改完成情況：基本完成，長期整改。

　?。?7）關(guān)聯(lián)公司脫鉤不徹底。

　　整改措施：一是對相關(guān)公司情況進行了核查，并形成了情況說明材料；二是厘清了原有關(guān)聯(lián)事項并徹底脫鉤。　　

　　整改完成情況：已完成。

　　（28）資質(zhì)管理使用不嚴。

　　整改措施：一是端正態(tài)度，組織職工主動自查自糾，并對填報情況進行簽字背書；二是根據(jù)自查自糾情況，開展了廉政談話；三是建章立制規(guī)范管理，完善制定反腐倡廉建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范不良行為。

　　整改完成情況：已完成。

　　三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

　　下一步，公司黨組織將繼續(xù)嚴格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫，切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。

　　在壓實整改責任上下功夫。進一步強化黨建引領(lǐng)作用，主動擔責、認真履責、扎實盡責。深入貫徹落實黨組織抓整改落實的主體責任、黨組織書記第一責任人責任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責”。堅持以上率下，對分管領(lǐng)域的整改工作要再深化、再反思、再發(fā)力，將整改落實工作一抓到底。

　　在抓好重點整改上下功夫。盯緊巡察反饋問題，將整改工作高標準高質(zhì)量高效率推進好落實好，對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈；對還未完全徹底解決的問題，一抓到底，不松勁、不減壓，加強督促檢查，堅決整改到位；對需要長期整改的事項，堅持目標不變、標準不降、力度不減，務(wù)求整改取得實效。

　　在完善長效機制上下功夫。在整改問題的同時，認真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實基礎(chǔ)工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制，充分發(fā)揮制度管根本、管長遠的作用，著力在建章立制上久久為功，積極構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)制度。立足新時代新使命，對公司的長遠發(fā)展加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，針對新情況、新問題，與時俱進、細化完善，不斷增強制度的針對性和實效性。

　　在推動公司高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。以此次巡察整改為契機，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，在求真務(wù)實中講技術(shù)，在真抓實干中出效益，著力打造一支“政治覺悟高、專業(yè)技術(shù)精”的優(yōu)秀干部隊伍。以本次巡察整改為動力，推動整改與公司改革發(fā)展的良性互動，把握主責主業(yè)，強化經(jīng)營管理，抓好技術(shù)服務(wù)，加強技術(shù)創(chuàng)新，通過黨建與業(yè)務(wù)深度融合，推動公司事業(yè)再上新臺階。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0735-2226042; 郵政信箱: 郴州市北湖區(qū)香雪路227號；電子郵箱:czsghsjy@163.com。

 

　　中共郴州市水利水電勘察設(shè)計研究院有限公司支部委員會

　　2023年7月6日